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    河北省:化解過剩產能 擴大鋼鐵消費

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      2016年河北省鋼鐵行業經濟效益明顯好轉,但行業形勢仍然嚴峻,如何繼續打好去產能、控產量、降成本、增效益攻堅戰?記者采訪了省冶金行業協會副會長兼秘書長王大勇。
      王大勇介紹,今年以來,河北省鋼鐵行業運行質量提高,經濟效益明顯好轉。1-10月份,河北鋼鐵工業完成工業增加值1679.70億元,比上年增長0.46%;主營業務收入完成8671.08億元,比上年增長3.52%;實現利潤259.60億元,比上年增長252.04%。河北鋼鐵工業的工業增加值、主營業務收入、利潤占全省工業的比重分別為17.63%、22.91%、12.40%。河北鋼鐵工業主營業收入占河北省工業比重22.91%,退居第二位。
      “十二五”期間,全省共關停拆除高爐87座、轉爐及電爐94座,壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸。截至2015年底,全省煉鋼產能為2.83億噸。在此期間,全省經濟沒有出現斷崖式下滑,沒有發生大規模失業,沒有發生區域性系統性風險。今年1-10月份省發改委數據顯示,全省壓減煉鐵產能1589萬噸、煉鋼產能1405萬噸,分別占今年國家下達任務的152.9%和171.3%;提前超額完成國家下達的年度目標任務。
      王大勇認為,河北省化解過剩鋼鐵產能成效顯著,承擔了全國三分之一的化解任務,壓減產能靠的是拆除450m3以下高爐、40噸以下轉爐(均高于國家淘汰標準)或關停落后鋼鐵企業實現的,其中還主動壓減了一部分符合鋼鐵企業規范條件的在線產能,這是全國少有的,也承受了巨大的壓力,河北省各地關停企業、拆除裝備的現實充分證明了這一切,河北省鋼鐵行業做出了巨大的犧牲,這是不容懷疑的事實。“目前,河北省符合國家鋼鐵規范條件的80家會員鋼鐵企業的產能約占全省鋼鐵行業總產能的98%以上,與2012年相比鋼鐵產能有了顯著降低,但今后仍然要按照省政府化解產能任務安排,進一步壓減鐵鋼產能。”
      王大勇告訴記者,化解產能量與實際產量不能等同而論,“產能與產量既相互關聯又不是等同的關系。產能是設計能力,而產量是實際產出的數量。由于鋼鐵市場的變化、設備安全運行、產品品種的技術要求及環境政策等變化因素,產能并不可能全部轉化為產量,鋼鐵企業保留科學合理的產能對于生產經營的組織、品種開發及調劑是必要的。”
      對于今后如何化解過剩產能?王大勇認為,應以《河北省鋼鐵產業結構調整方案》為總綱,加快落實和推進《方案》確定的目標任務,采取如下措施推進化解過剩鋼鐵產能工作進程:依法依規,推動過剩產能有序退出。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策,達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規退出。下決心清理“僵尸企業”。對于連年虧損造成資不抵債、資金鏈斷裂,無法維持正常生產的或被迫停產的企業,可借助專項獎補資金支持政策,逼其退出市場。同時,完善激勵政策,鼓勵企業通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作等途徑,退出部分鋼鐵產能。
      王大勇建議,在推進化解過剩產能工作中,要積極擴大鋼鐵消費,包括推廣應用鋼結構,結合道路交通、棚戶區改造、危房改造和抗震安居工程實施,開展鋼結構建筑推廣應用試點;對醫院、學校、保障房、體育場館、公共建筑、地下城市管網建設和市政建設工程等政府投資項目,在同等條件下優先選擇鋼結構,大幅提高鋼結構應用比例;穩定重點用鋼行業消費,促進鋼鐵企業與下游用戶合作,推進鋼材在汽車、機械裝備、電力、船舶等領域擴大應用和升級;將非道路工程機械、老舊非數控機床、老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢;將農機以舊換新政策范圍擴大、時限縮短等政策穩定消費。
      “總之,化解過剩產能是十分艱難而且漫長的過程,美國、日本、歐洲等發達國家化解過剩產能用了十幾年甚至二十多年,我國要壓減的產能遠遠超過上述國家,河北省的難度可想而知。特別是涉及職工安置、資產債務和社會穩定等一系列重大問題,具有長期性、持久性和反復性,要做好打持久戰的準備。”
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